40 bin öğretmen kadrosu açılmasını öngören kanun tasarısı TBMM Başkanlığı’na sunulurken, tasası son haliyle üst kurula gönderildi.
40 Bin öğretmenin atamasını içeren tasarının haftaya üst komisyondan Meclis Genel Kurulu’na gönderilmesi bekleniyor. Meclis kapanmadan 40 bin öğretmen ataması yasalaşmış olacak.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 2- (1) Ekli listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Milli Eğitim Bakanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.
(2) Öğretmen unvanlı kadrolardan 35.000 adedi ile Bakanlığa ait diğer hizmet sınıflan kadrolarından 1.000 adedine190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesi ve 20/12/2013 tarihli ve 6512 sayılı 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında yapılan atamaların dışında 31/12/2014 tarihine kadar < yapılır.”
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bilgi çağının getirdiği hızlı ve köklü değişim ve gelişim dalgası tüm sistemleri etkilemekte yenileşmeye ve değişmeye zorlamaktadır. Dünya ülkeleri ve ülkemiz eğitim sistemlerini bu değişimi yönetebilmek amacıyla bilgi çağının ihtiyaçlarına ve beklentilerine cevap verecek şekilde yeniden yapılandırmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı, eğitim ve öğretimin aksatılmadan sürdürülmesinin ön şartlarından birisinin öğretmen ihtiyacının giderilmesi olduğu gerçeğinin bilincindedir. Bu sebeple 2023 vizyonu doğrultusunda uzun vadeli öğretmen planlamasına yönelik çok kapsamlı çalışmalar gerçekleştirmektedir. Bu kapsamda öğretmen kadrolarına ilişkin projeksiyonları gerçekleştirecek bilişim temelli bir sistem kurulması çalışmaları sürdürülmektedir.
Çocuklarımızın bilgi çağının ihtiyaçlarına ve beklentilerine cevap verecek şekilde yetişmelerini sağlamak açısından Milli Eğitim Bakanlığının yeniden yapılandırılmasına ilişkin 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 38 inci maddesinin ikinci fıkrasında öğretmen kadrolarının branşlar esas alınarak norm kadro sayılarına uygun olarak okul ve kurumilara dağıtılacağı hükme bağlanmıştır. Ancak bunun yapılabilmesi için Bakanlığa tahsis edilmiş olan öğretmen unvanlı serbest kadro ile norm kadro sayılarının eşit olması gerekmektedir.
21/5/2014 tarihi itibarıyla Milli Eğitim Bakanlığının Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfi serbest kadro sayısı (824.915) adet olup, dolu kadrolar ise (747.026)’dır. Mevcut öğretmen sayısına, (71.779) adet mevcut okul yöneticileri de dahil edildiğinde toplam kadro sayısı (818.805) adet olmaktadır. Bu durumda yapmak üzere kullanabilecek (6.110) adet boş kadro mevcuttur.
21/5/2014 tarihi itibarıyla Bakanlıkta fiilen görev yapan yönetici hariç çalışan öğretmen sayısı (747.026), buna karşılık öğretmen normu ise (866.128)’dir. Bu durumda norma göre (119.102) öğretmen ihtiyacı bulunmaktadır.
Yürürlükte olan norm kadro sisteminin ürettiği verilerle alan bazlı öğretmen ihtiyacı belirlenmektedir. Norm kadro verilerine göre belirlenen öğretmen ihtiyacının önümüzdeki birkaç yıl içerisinde tamamının karşılanması düşünülmektedir.
Öğretmen ihtiyacının bütünüyle karşılanmasının ardından; önümüzdeki yıllarda okul çağ nüfusuna paralel olarak yeni açılan okul kurum sayısından kaynaklanan öğretmen ihtiyacı ile yine her yıl emeklilik, istifa gibi çeşitli nedenlerle sistemden ayrılan öğretmenlerin yerine gündeme gelecek öğretmen ihtiyacı ve geliştirilecek yeni sistem tarafından belirlenecek ölçütler doğrultusunda ortaya çıkacak öğretmen ihtiyacının her yıl rutin olarak belirlenecek kadro ihtiyacı doğrultusunda karşılanabilir sayılarda olacağı değerlendirilmektedir.
2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (İ) cetveli ile yükseköğretim kurumlanna (4.000) ve diğer kuramlara (36.000) olmak üzere toplam (40.000) sayısı belirlenmiştir. Söz konusu sayısından Milli Eğitim Bakanlığına 2/1/2014 tarihli Başbakanlık Oluru ile (10.000) ve 17/4/2014 tarihli Başbakanlık Oluru ile (5.000) olmak üzere toplam (15.000) kadro kullanım izni verilmiş, bu izinli kadrolardan (10.000) adedi 2014 yılı şubat ayı öğretmen atamasında kullanılmıştır.
Son yıllarda (60.000) civarında öğretmen ataması gerçekleştirilmiştir. Mevcut boş öğretmen kadrolarının büyük çoğunluğunun bu atamalarda kullanılması ve 21/5/2014 tarihi itibarıyla (6.110) adet boş kadro kalması nedeniyle ileride yapılacak atamaları karşılayacak yeterli sayıda boş öğretmen kadrosu bulunmamaktadır.
Bu nedenle, ağustos ayı içerisinde yapılacağı açıklanan 40.000 öğretmen ataması ve ileride yapılabilecek öğretmen atamalarında kullanılacak yeterli sayıda boş kadro bulunmadığından (40.000) öğretmen kadrosu ihdas edilmesine ve 2014 yılı öğretmen atamalarında kullanılması için (35.000) ve diğer hizmet sınıflarında kullanılması için (1.000) olmak üzere toplam (36.000) kadro kullanım izni verilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.
Tasan bu amaçla hazırlanmıştır.
MADDE 1- Madde ile; 35.000 adedi öğretmen unvanlı kadrolar, 1.000 adedi diğer hizmet sınıflarına ait kadrolarda kullanılmak üzere, 6512 sayılı 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında yapılan atamaların dışında 31/12/2014 tarihine kadar yapılmasına izin verilmek suretiyle, Milli Eğitim Bakanlığına ait toplam 40.000 adet kadro ihdas edilmesi öngörülmektedir.
MADDE 2- Yürürlük maddesidir.
MADDE 3- Yürütme maddesidir.